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夷陵区:成功抗诉一起职务犯罪案件
来源:   发布时间: 2018-06-28 11:24:07

  本网讯(通讯员 苏海涛)近日,宜昌市中级法院依法对夷陵区检察院提出抗诉的被告人张华贪污、受贿一案宣判,判决撤销一审判决,将一审判决中未予认定为犯罪的贪污事实部分定罪处罚,并与受贿罪并罚,决定执行有期徒刑三年,并处罚金人民币三十万元。因一审判决刑期到期已被释放的张华,不得不重回班房。

  被告人张华原系宜昌市夷陵区三斗坪镇柏果埫村党支部书记兼村委会主任。2012年3月,柏果埫村委会在协助三斗坪镇人民政府村饮水安全工程招标、建设过程中,张华利用职务便利私自先以总价30万元将该饮水安全工程交给艾某承建,然后在政府组织工程招标时又暗中请翟某等人借用重庆某建设公司等三家公司的资质参与投标、围标。最终,经张华担任主任的评标委员会决定,翟某以“代理”的重庆某建设公司的报价45万余元为中标价。张华以重庆某公司的名义取得该工程之后即正式将该工程交给艾某建设。在工程结算时,张华又虚增工程量,从而增加工程款4万余元。2013年1月至2016年1月,三斗坪镇财政所将全部工程款共计人民币50万余元拨付至艾、翟二人帐户。2013年上半年及2016年1月,张华经翟某、艾某取款共获得工程款20余万元用于家庭开支。此外,2015年9月至10月间,被告人张华还两次收受工程承包商高某为感谢其帮忙承接工程所送的人民币7万元。

  一审法院经审理认为被告人张华犯受贿罪,依法判处有期徒刑八个月,并处罚金人民币十万元,但针对贪污罪指控,认为“柏果埫村饮水安全工程是真实存在的,工程通过多部门验收通过,工程价款通过预算、招投标、审核,工程款按照合同的约定应支付给重庆某建设公司”,张华不构成贪污罪。在抗诉期内,本案承办人积极向宜昌市院审监处领导汇报案情,获得审监处领导大力支持,并及时提出抗诉。

  二审法院经开庭审理认为,评判被告人张华是否贪污,要透过现象看本质,不能被招标、投标、合同、决算、审核等现象而迷惑,关键是考察行为人张华是否将政府拨付的扶贫工程资金或工程专项资金用于工程建设,是否公私分明。本案中,张华借资质投标和围标,违反了《招投标法》的强制性规定;张华的代理人翟某以重庆某建设公司的名义投标、围标,并不是该公司的真实意思表示,而是张华操纵的结果,该公司未参与工程建设和施工,原判认为应按合同约定将工程款支付给重庆某建设公司缺乏依据。另外,张华在协助政府从事行政管理工作的过程中,隐瞒了以下实情:一是其私自将工程以总价30万元承包给艾光兵,二是暗中找人借资质参与工程投标和围标,借机操纵工程,以便从中谋取私利,三是虚增工程量,虚报工程款,四是张华向政府上报的工程决算价为50.3万元,而承包人艾某只拿到30万元,余下20.3万元结余款未用于工程建设,被其据为己有,这充分表明张华具有贪污公款的主观故意。

  二审法院认为,张华身为“其他依照法律从事公务的人员”,将专项工程资金结余款据为己有的行为应认定为贪污,夷陵区检察院的抗诉意见成立,应予以支持,依法对张华所涉贪污事实定罪处罚,判处有期徒刑三年,并处罚金人民币二十万元。

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